加快推进我省民营企业转型升级

     当前，我省民营企业发展面临着利好政策不断出台、发展环境不断优化、消费结构持续升级等良好的机遇，但也存在经济运行稳中有变、变中有忧，经济下行压力加大等挑战。要坚持“两个毫不动摇”，落实鼓励引导支持民营经济发展的各项政策措施，营造有利于民营企业转型升级的发展环境，共推民营经济高质量发展。

      民营企业在我省经济发展中占有重要位置，成为最具发展活力、发展潜力和竞争力的经济形式，为推动全省产业结构转型升级、高质量发展落实赶超做出很大贡献。主要表现为以下几个方面。一是促进了经济总量做强做大。2018年，规模以上民营工业企业实现增加值增长8.8%，高于全省GDP增长0.5个百分点，占规模以上工业增加值比重达73%，对规模以上工业增长贡献率达71.2%，比上年提高2.3个百分点。目前全省有20家民营企业入选“中国民企500强”，入选企业数比上年增加10家，有89家民营上市企业，占全省上市公司比重达67.4%。二是促进了全省投资结构的优化。民间投资已成为我省投资的主力军，2018年民间投资增长20.6%，增幅比上年提高2个百分点，对全省固定资产投资增长贡献率达94.9%，比上年提高15.4个百分点，比同期全国平均增幅高11.9个百分点。三是培育了一批产业集群和龙头企业。到2018年全省培育形成产值超千亿产业集群有16个，涌现了电子信息、休闲运动鞋、纺织服装、日用工艺陶瓷等产业集群，总数位居全国第5位。四是民营企业占全省工业制造业龙头企业数的92.2%。2018年全省民营企业出口额同比增长7.6%，占全省出口比重的57%，纺织服装、鞋、家具、箱包、玩具、塑料制品等6大类劳动密集型产品，成为我省民营企业出口主要产品，助推全省外向型经济的健康发展。

      目前，我省民营企业发展中也存在以下问题：一是整体产业层次有待提高。传统产业比重高、新兴产业比重低，低附加值民企占比过大，多数民营中小企业综合实力和市场竞争力较弱。二是市场主体创新意识有待增强。创新能力仍比较薄弱，拥有自主知识产权、掌握核心技术、具备较强国际竞争力的民营企业仍较少。三是资源依赖发展模式有待转换。多数民营中小企业仍处于粗放生产经营阶段。适应高质量发展的需要，必须改变过度依赖要素投入的粗放型发展模式，增强转型升级的积极性主动性。

      必须引导我省民营企业从生产制造领域向生产性服务等领域延伸，促进产业融合发展；从价值链低端向中高端提升，促进企业转型发展；从单体企业向龙头带动、分工协作转换，促进企业集聚发展，共同推动民营企业转型升级。

      推动民营企业融合发展。产业之间的相互渗透，形成一、二、三产业融合发展，有助于构建一体化产业发展体系，促进民营工业与其他产业相互融合，提升产业竞争力。支持优势民营企业延伸一产。围绕我省大力组织实施的特色现代农业“五千工程”，立足畜禽、笋竹、水产品、蔬菜等9个重点特色农产品的生产与加工，从完善农产品产业链、解决关键生产技术问题入手，引导加工企业强化农副产品生产技术、精深加工领域的研发，提高农产品加工企业的科技含量；发展农产品产地精深加工，提高农产品加工转化率；以工业化理念推动产销衔接，建立产销联盟，延伸发展乡村旅游、特色农业小镇、电子商务等产业融合，发展农业产业新业态，培育新的经济增长点。支持优势民营企业拓展三产。加强民营企业投资政策引导，重点是放宽服务业市场准入，按照“法无禁止即可为”的原则，加快建立行业市场准入负面清单，着力消除基础设施、公用事业等重点领域民营企业准入的显性或隐性门槛，引导更多的民营企业参与城乡基础设施、市政公用领域和战略性新兴产业投资；引导更多的民营企业参与养老、家政、医疗、旅游、物流、教育、文化等各类服务业投资；支持民营企业发展智能制造，引导企业加大省级现代服务业集聚示范区建设，培育一批现代服务业龙头企业，推动生活性服务业向生产性服务业转型发展。

     推动民营企业转型发展。围绕我省工业主导产业规模发展、传统产业转型发展、新兴产业跨越发展，精准了解重点产业领域、重点企业转型发展需求，完善工业产业发展路线图，优化存量结构，培育增量资源，实施民营企业分业引导分企施策，培育形成一批具有较强竞争力的产业集群。民营主导产业规模发展。电子信息制造业突出“强芯补屏”，加快发展新型显示、集成电路等一批“补短板”项目，推动终端产品应用领域科技创新；机械装备产业重点实施智能制造、高端装备创新工程，促进产业高端化、智能化、集聚化；石化工业完善产业空间布局，围绕龙头企业延伸产业链，加快拓展创新链，推动产品高值化发展。民营传统产业转型发展。深入实施“三品”战略，促进纺织服装、制鞋、食品加工等传统优势产业，主动适应产品消费结构升级、产业科技创新态势，促进企业智能改造、结构优化、产品创新，向高端产品链、价值链延伸拓展，实现产品创新、精品制造、品牌提升。民营新兴产业跨越发展。引导和支持民营企业围绕新一代信息技术、新材料、高端装备、节能环保、新能源、生物和医药、海洋高新技术等战略性新兴产业，加快攻克关键核心技术、引进先进设备和制造工艺，实施重大应用示范工程，挖掘产业发展潜能，加快创新成果产业化，提高竞争力和规模效益，发挥民营企业在战略性新兴产业发展的引领、带动作用。

     推动民营企业集聚发展。培育龙头企业。以产业链延伸、企业集聚为重点，健全民营企业发展机制，加强龙头企业产业链梳理，策划生成一批产业链缺失或薄弱环节项目，吸引产业链上下游项目投资。支持优势民营企业跨业跨所有制兼并重组，鼓励企业参与国内外大企业合作实现规模扩张，加快培育发展一批具有自主知识产权、主业突出、竞争力强的民营企业集团，培育一批影响大、带动辐射能力强的产业龙头企业。引导分工协作。着力区域分工协作。发挥我省闽东北、闽西南两大协同发展区内沿海城镇发展带与山区绿色发展带优势，支持符合产业政策的沿海地区企业有序转移，共建产业园区、推动山海协同发展，促进产业、企业形成合理的区域分工，实现“两区”“两带”产业分工与融合发展。着力企业分工协作。发挥龙头企业带动作用，引导中小微企业纳入龙头企业生产营销网络，进入龙头企业产业链分工的上下游经营环节，促进中小企业向“专、精、特、新”方向发展，带动行业整体素质的提高。培育发展新动能。推动民营企业加快结构调整、转型升级，要围绕新技术、新产业、新业态、新平台、新商业模式培育发展新动能。以新动能推动高质量发展。要持续实施新兴产业倍增发展计划，重点培育新一代信息技术、高端装备制造、海洋高新等具有新动能特征的新兴产业发展，打造新兴产业创新平台，培育一批高科技企业，推动新兴产业集群集聚发展。以补短板培育新动能。围绕产业链、创新链缺失环节，实施更为精准的“补短板”招商，培育储备一批创新型“单项冠军”企业，在石墨烯、虚拟现实、增材制造、人工智能等应用领域，引进一批创新型项目。以品牌提升发展新动能。实施“三品战略”，着力增品种、提品质、创品牌，提升我省民营制造业的整体质量和品牌附加值。